госуправление — НИИ экономики

Мишустин: система управления в РФ должна быть гибкой и направленной на результат

Юлия Рудицкая — Wed, 08 Sep 2021 09:36:02 +0000

Фото: сайт Правительства РФ

Как отметил глава кабмина, это позволит быстрее добиться национальных целей развития

Современную, гибкую и ориентированную на результат систему управления нужно сформировать в России, чтобы добиться национальных целей развития. Об этом заявил в среду премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая на пленарном заседании Московского финансового форума.

«Достижение общенациональных целей развития требует прежде всего формирования современной, гибкой системы управления. Ее основным принципом станет, как я уже сказал, ориентация на конечный результат», — сказал он.

Глава кабмина добавил, что в рамках этой работы власти выстраивают эффективную коммуникацию, чтобы получать обратную связь от граждан и своевременно реагировать на их предложения и жалобы.

Источник: ТАСС

Кабмин для контроля финансовой устойчивости ВЭБ.РФ утвердил новую редакцию меморандума

Юлия Рудицкая — Mon, 16 Aug 2021 13:00:31 +0000

В частности, госкорпорация выступает координатором проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение, утверждающее новую редакцию меморандума о финансовой политике развития ВЭБ.РФ. В частности, ряд изменений в документ направлен на обеспечение финансовой устойчивости ВЭБ.РФ, говорится в пресс-релизе госкорпорации.

Меморандум обозначает роль ВЭБ.РФ в реализации инициатив правительства России в сфере социально-экономического развития страны. В частности, госкорпорация выступает координатором проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений, развитие инфраструктуры и инноваций, развитие и поддержку экспорта российской промышленной продукции, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания.

Документ также предусматривает расширение инструментов и перечня направлений инвестиционной деятельности ВЭБ.РФ, в том числе в развитии проектов социального воздействия и стимулирования привлечения частных инвестиций в такие проекты.

При этом меморандум фиксирует роль ВЭБ.РФ в качестве драйвера социально ответственного предпринимательства в России, что предусмотрено федеральным законом «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». «ВЭБ.РФ отдает приоритет проектам, учитывающим факторы ESG (Environmental, Social and Governance Factors). Корпорация исходит из приоритетности достижения общественно полезных экономических и социальных целей развития, создания условий для решения социальных проблем граждан и общества», — отмечается в документе.

Финансовая устойчивость госкорпорации

Ряд изменений в меморандуме направлен на обеспечение финансовой устойчивости ВЭБ.РФ. Наряду с действующими ранее показателями финансовой устойчивости (коэффициенты достаточности капитала и максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков), также вводится коэффициент финансового рычага. Вместе с тем меморандум предусматривает предварительное рассмотрение ряда методологических документов межведомственной рабочей группой при Банке России.

Кроме того, вводится требование о проведении стресс-тестирования достаточности капитала и ликвидных активов в соответствии со сценариями стресс-тестирований, которые утверждает Национальный совет по обеспечению финансовой стабильности (НСФС).

Информация о соблюдении показателей финансовой устойчивости, а также о результатах проведения стресс-тестирований достаточности капитала и ликвидных активов на систематической основе будет предоставляться межведомственной рабочей группе при Банке России и Национальному совету по обеспечению финансовой стабильности. Информации о соблюдении показателей финансовой устойчивости также будет раскрываться в годовой и промежуточной финансовой отчетности ВЭБ.РФ и на официальном интернет-сайте.

Новые инструменты контроля финансовой устойчивости ВЭБ.РФ, более тесное взаимодействие с Банком России и НСФС повысит доверие инвесторов и партнеров ВЭБ.РФ. «Это расширит инвестиционные возможности корпорации развития, создаст дополнительные условия для эффективного партнерства с бизнесом, в том числе коммерческими банками. В результате вырастут экономические и социальные эффекты деятельности ВЭБ.РФ», — пояснили в компании.

Новая редакция меморандума также устанавливает дополнительные возможности ВЭБ.РФ по ряду других направлений, в том числе приобретения и реализации ценных бумаг, услуг букраннера (андеррайтера), работы с проблемными активами.

Документ дополнительно фиксирует роль ВЭБ.РФ как координатора организаций развития, в том числе в проведении анализа эффективности деятельности, мониторинге, в оценке и контроле рисков по финансовому состоянию, содействии в привлечении рыночного фондирования.

Источник: ТАСС

Кабмин утвердил распоряжение об актуализации перечня госпрограмм

Юлия Рудицкая — Thu, 24 Jun 2021 07:35:33 +0000

Правительство России приняло распоряжение, которое актуализирует перечень государственных программ: упраздняет некоторые из них и, напротив, дополняет список новыми документами. Об этом сообщает в четверг пресс-служба кабинета министров.

«Правительство продолжает работу над совершенствованием системы управления госпрограммами (ГП). Очередной шаг — актуализация их перечня. Распоряжение об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении.

В перечень включаются новые госпрограммы: «Развитие туризма», «Содействие международному развитию» и «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Мероприятия госпрограммы «Развитие внешнеэкономической деятельности» интегрируются в ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» и «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Сама программа упраздняется.

Источник: ТАСС

Мишустин поручил разработать динамические показатели эффективности институтов развития

Юлия Рудицкая — Mon, 30 Nov 2020 07:57:59 +0000

Премьер-министр также подписал распоряжение о создании межведомственной рабочей группы по оптимизации организационной структуры институтов развития, которую возглавит вице-премьер Дмитрий Григоренко

Премьер-министр России Михаил Мишустин поручил сформировать ключевые показатели эффективности для институтов развития.

«Работа обновленных институтов развития будет оцениваться на базе ключевых показателей эффективности (КПЭ)», — сообщила в понедельник пресс-служба кабмина. «В новой системе ключевых показателей эффективности приоритет будет смещен от финансовых показателей к параметрам, более точно характеризующим достижение поставленных президентом национальных целей. Особенностью нового подхода будет оценка качества работы институтов в динамике, а не в конце года», — указывается в сообщении пресс-службы.

«К 15 декабря Минэкономразвития и Минфин должны представить в правительство предложения по конкретным показателям. До 25 декабря, как указано в поручении, необходимо завершить утверждение КПЭ на 2021 год. Аналогичные критерии оценки также будут разработаны для компаний со стопроцентным государственным участием», — уточнили в кабмине.

Мишустин также подписал распоряжение о создании межведомственной рабочей группы по оптимизации организационной структуры институтов развития, которую возглавит вице-премьер — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

«Председатель правительства также поручил федеральным министерствам и «ВЭБ.РФ» представить планы-графики проведения реформы. Дмитрию Григоренко в свою очередь поручено до 25 декабря 2020 года обеспечить их утверждение», — говорится в сообщении пресс-службы.

Отмечается, что в состав группы также вошли заместители руководителя аппарата правительства Валерий Сидоренко и Ольга Чепурина, заместитель министра финансов Алексей Моисеев и замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко, глава Росимущества Вадим Яковенко и руководитель Аналитического центра при правительстве Константин Калинин. Ответственным секретарем группы назначен заместитель директора Департамента экономического развития и финансов правительства России Владимир Москвитин.

Вице-премьер о новом подходе

Как сообщил Григоренко в интервью газете «Коммерсантъ«, опубликованном в понедельник, система ключевых показателей эффективности позволит оценить работу институтов развития в динамике. «В части оценки эффективности институтов развития также будет реализован совершенно новый подход — новая система KPI. Она позволит видеть результаты работы и оценивать ее качество в динамике, а не оставлять подведение итогов на конец года, как это было раньше. Поможет в этом и новая система онлайн-мониторинга, которая дает для этого данные; о ней я уже говорил», — отметил зампред правительства. По его словам, система мониторинга достижения национальных целей развития России позволит «в режиме реального времени оценить, насколько достигаются запланированные результаты».

Глава аппарата кабмина уточнил, что ключевые показатели оценки эффективности институтов развития будут утверждены в 2021 году. «Что же касается «сроков вообще», то реформу можно будет считать завершенной тогда, когда мы будем работать по новым KPI», — отметил он.

Григоренко добавил, что в результате реформы планируется выйти на совершенно иную модель работы, другое целеполагание, которое будет отвечать современным вызовам и реалиям.

Источник: ТАСС

Михаил Мишустин утвердил параметры реформы госаппарата

Юлия Рудицкая — Mon, 16 Nov 2020 09:03:09 +0000

Численность работающих в них сотрудников будут оптимизированы. Решение утверждено Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. Цель реформы – повысить эффективность работы госаппарата. Завершить реорганизацию планируется к 1 апреля 2021 года. Доклад о результатах этой работы должен лечь на стол Председателя Правительства к 1 мая.

Параметры реформы госаппарата закреплены двумя постановлениями, которые подписал Михаил Мишустин. Одно из них устанавливает единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств. Второе – численность сотрудников, включая территориальные подразделения.

Так, согласно принятому решению, штаты центральных аппаратов федеральных органов с 1 января 2021 года должны быть сокращены на 5%, территориальных органов – на 10%. Освободившиеся средства при этом останутся в фондах оплаты труда.

Численность структурных подразделений в министерствах по новым требованиям должна составлять не меньше 40 штатных единиц, служб и агентств – не менее 25 единиц, отделов в составе департамента или управления – не менее 5 единиц, самостоятельного отдела – не менее 10.

Для обеспечивающих подразделений устанавливается ограничение – не более 30% общей численности сотрудников.

Отдельное требование касается заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений.

В особых случаях может быть принято решение об отклонении от установленных параметров. Такими полномочиями наделяется специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Предложения об оптимизации структуры и штатной численности руководители федеральных министерств и ведомств должны направить в Аппарат Правительства и Минфин до 20 ноября.

Источник: Правительство РФ

Мишустин: цифровизация госуправления поможет РФ войти в число лидеров мировой экономики

Юлия Рудицкая — Wed, 22 Jul 2020 08:12:54 +0000

Фото: сайт Правительства РФ

Премьер-министр отметил, что именно по такому пути ранее пошла Федеральная налоговая служба, которую он возглавлял с 2010 года

Цифровая трансформация государственного управления, которое должно стать более эффективным, открытым и удобным, поможет России войти в число лидеров мировой экономики. Такое мнение высказал в среду премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства.

По его словам, нужно проанализировать полученный за последние месяцы опыт, чтобы перезапустить экономический рост и добиться скорейшего восстановления активности. «Наша цель — сделать систему государственного управления более эффективной, открытой и удобной для всех пользователей, будь то граждане нашей страны, бизнес или сами госслужащие», — сказал Мишустин, отметив, что «цифровая трансформация открывает принципиально новые возможности для взаимодействия общества и государства», когда люди видят, что госструктуры являются надежными и добросовестными помощниками.

«Уверен, реализация этого запроса на практике поможет нам войти в число лидеров в глобальной экономике», — сказал глава кабмина.

Мишустин отметил, что именно по такому пути ранее пошла Федеральная налоговая служба, которую он возглавлял с 2010 года и до назначения премьер-министром РФ в январе 2020. «Мы стремились, чтобы для людей и для бизнеса эта служба стала сервисной, современной и технологичной. И мне кажется, нам это удалось», — сказал глава кабмина. Среди других примеров цифровой трансформации он назвал многофункциональные центры, банковские сервисы и портал госуслуг, которые «стали абсолютно незаменимы» в условиях самоизоляции.

Все о национальных проектах — на портале «Будущее России. Национальные проекты«

Источник: ТАСС

В Госдуме обсудили законопроект «О научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации»

Юлия Рудицкая — Mon, 29 Jul 2019 05:36:35 +0000

26 июля в Государственной Думе Российской Федерации прошло заседание Экспертного совета по организации фундаментальных и прикладных научных исследований при Комитете по образованию и науке Государственной Думы РФ.

Участники заседания обсудили законопроект «О научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации».

Как отметил председатель Экспертного совета по организации фундаментальных и прикладных научных исследований, Генеральный директор ВИАМ, академик РАН Евгений Николаевич Каблов, законопроект должен стать механизмом реализации Стратегии научно-технологического развития. «Вмешательство государства в процесс управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью крайне востребовано именно в настоящий момент», – отметил он.

По словам Евгения Каблова, необходимо вернуться к существовавшей системе государственной аккредитации научных организаций, критериям отнесения организации к научной, а также получению соответствующих льгот.

Для комплексного охвата всего процесса – постановки работы, контроля за ее реализацией и достижению соответствующих показателей требуется создание единого уполномоченного государственного органа. Кроме того, существующие меры государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности недостаточно взаимосвязаны и не позволяют восстановить целостную систему организации исследований и разработок, а также их коммерциализации.

По его мнению, одним из ключевых вопросов развития науки является создание современной инфраструктуры. «Основные мероприятия по решению вышеуказанных проблем должны заключаться в восстановлении системы подготовки высококвалифицированных кадров и создании научных школ мирового уровня, модернизации высокотехнологичной инфраструктуры, формированию уникальной приборной и экспериментальной базы», – подчеркнул Генеральный директор ВИАМ.

Наконец, аспирантура не должна быть ступенью в высшем образовании, она должна быть отнесена к научной деятельности. «Необходимо предусмотреть соответствующие разделы в законопроекте», – заявил Евгений Каблов.

Участники заседания отметили, что Федеральный закон №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» утратил свою определяющую роль и ключевое значение. За последние 30 лет в научной, научно-технической и инновационной сфере произошли значительные изменения, не учитываемые положениями закона: принята Стратегия научно-технологического развития, осуществляется реформа академического сектора, реализуется Национальная технологическая инициатива, сформированы Национальные проекты.

По общему мнению участников мероприятия, отсутствие продуманной, целостной системы организации в сфере науки приведет к утрате Российской Федерацией технологической независимости. По итогам обсуждения члены Экспертного совета выразили мнение о необходимости включения в законопроект ряда положений.

Добавим, что первое заседание Экспертного совета состоялось в ВИАМ в апреле этого года.

Источник: ВИАМ

ЦИАМ внес свои предложения по управлению научными исследованиями

Юлия Рудицкая — Tue, 04 Dec 2018 09:37:03 +0000

Центральный институт авиационного моторостроения имени П.И. Баранова (ЦИАМ) принял участие в IV научно-практической конференции «Управление научными исследованиями и разработками. Государство и наука: новые модели управления», организованной НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского», Институтом проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН (ИПУ РАН) и ФГУП «ЦАГИ».

На конференции были обсуждены основные проблемы государственного управления научно-технологическим развитием и пути эффективного создания наукоемких изделий высокотехнологичной промышленности.

На заседании секции «Управление развитием научных организаций и структурой науки» выступил с докладом заместитель генерального директора ЦИАМ Александр Ланшин. Он рассказал о форсайте развития науки и технологии в авиадвигателестроении.

По итогам конференции, объединившей представителей Российской академии наук и ее институтов, Министерства науки и высшего образования России, ведущих центров прикладной науки, был принят ряд рекомендаций по совершенствованию нормативной, нормативно-правовой, методологической базы управления научной и технологической сферами. В итоговую резолюцию вошли также предложения ЦИАМ, касающиеся создания научно-технического задела (НТЗ) для авиационных двигателей.

В них говорится о необходимости обеспечить разработку авиадвигателей методологией шести уровней готовности технологий. Ее основу составляют фундаментальные, поисковые и прикладные исследования, процесс проведения которых должен быть непрерывным и завершаться созданием и испытаниями демонстрационного образца в реальных условиях эксплуатации для подтверждения эффективности принятых технических решений и отработанных технологий.

Данные предложения сообразны достижениям мировой практики создания НТЗ для сложных технических объектов, какими являются и авиационные двигатели.

Источник: ЦИАМ