единый план — НИИ экономики

Кабмин утвердил единый план по достижению национальных целей развития России

Юлия Рудицкая — Tue, 12 Oct 2021 04:43:05 +0000

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что правительство завершило подготовку единого плана по достижению национальных целей на ближайшие 10 лет

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на ближайшие 10 лет. Документ опубликован в понедельник на официальном портале правовой информации.

«Утвердить представленный Минэкономразвития России единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года», — говорится в распоряжении.

Ранее Мишустин сообщал, что правительство завершило подготовку единого плана по достижению национальных целей развития РФ на ближайшие 10 лет. Он отметил, что документ не только включает новые инициативы, но также связывает в единое целое национальные цели, государственные программы и проекты, определяет логику их реализации. По словам премьера, документ содержит только системные показатели и основные задачи, а детализация и индикаторы распределены по государственным и региональным программам.

Источник: ТАСС

Кабмин подготовил проект Единого плана достижения целей развития до 2030 года

Юлия Рудицкая — Fri, 01 Oct 2021 06:44:49 +0000

В целях обеспечения стратегической приоритизации расходов федерального бюджета на 2022-2024 годы при формировании их структуры предусмотрен значительный рост финансирования мероприятий нацпроектов и мер по реализации посланий президента

Правительство подготовило проект Единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, определяющий перечень мероприятий как входящих в национальные проекты, так и не вошедших в них. Об этом говорится в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, которых входят в пакет документов, сопровождающих внесенный в Госдуму проект федерального бюджета на 2022-2024 годы.

«Правительством сформирован проект Единого плана по достижению национальных целей развития (на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года), определяющий перечень мероприятий (как входящих в национальные проекты, так и вне национальных проектов), реализация которых способствует достижению национальных целей», — говорится в документе.

Как отмечается, в целях обеспечения стратегической приоритизации расходов федерального бюджета на 2022-2024 годы при формировании их структуры предусмотрен значительный рост финансирования мероприятий нацпроектов и мер по реализации посланий президента: «совокупно рост более чем на 70% к уровню 2020 года».

В частности, для финансового обеспечения приоритетных расходов на реализацию целей, заложенных в посланиях президента, предусмотрено выделение в 2022 году 1 трлн 421,7 млрд рублей, в 2023 году — 1 трлн 631 млрд рублей и в 2024 году — 1 трлн 695,9 млрд рублей.

Расходы на нацпроекты запланированы в 2022 году в объеме 2 трлн 836,2 млрд рублей, в 2023 году -2 трлн 966,1 млрд рублей, в 2024 году — 3 трлн 062 млрд рублей.

Общая сумма расходов на реализацию проекта Единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года должна составить в 2022 году 3 трлн 746,2 млрд рублей, в 2023 году 4 трлн рублей и в 2024 году 4 трлн 124 млрд рублей.

Источник: ТАСС

МЭР подготовило правила мониторинга реализации Единого плана достижения наццелей

Юлия Рудицкая — Tue, 07 Sep 2021 04:51:04 +0000

Профильные вице-премьеры будут нести персональную ответственность за достижение необходимых показателей, отметили в ведомстве

Минэкономразвития (МЭР) РФ разработало проект постановления правительства, которое формирует систему управления достижением национальных целей развития РФ на период до 2030 года. В документе, который размещен для общественного обсуждения (копия есть в распоряжении ТАСС), определены правила корректировки и мониторинга реализации Единого плана достижения наццелей.

Согласно проекту, профильные вице-премьеры будут нести персональную ответственность за достижение показателей наццелей. Задачи по мониторингу наццелей и их показателей, в том числе рассмотрению докладов о достижении национальных целей предлагается отдать на уровень президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

«На Минэкономразвития, согласно проекту, будет возложена функция методического обеспечения по вопросам, связанным с достижением наццелей. Кроме того, МЭР совместно с Росстатом и заинтересованными ведомствами должно будет актуализировать федеральный план статистических работ, включив в него показатели Единого плана. Согласно проекту правил, Единый план будет формироваться на такой же период, что и среднесрочный прогноз социально-экономического развития (включая текущий год), а также на плановый период до 2030 года», — сообщили ТАСС в министерстве.

В текстовой части плана должна содержаться оценка текущей социально-экономической ситуации, определение условий и факторов достижения наццелей, вызовов и рисков при их достижении. Единый план будет синхронизирован с госпрограммами и инициативами социально-экономического развития РФ, а также показателями оценки эффективности деятельности глав регионов. «Таким образом, Единый план будет формироваться как «переходный» документ между наццелями и конкретными инструментами реализации, устанавливать приоритеты работы правительства по достижению наццелей», — сообщили в Минэкономразвития.

Непосредственно разрабатывать план будет Минэкономразвития совместно с профильными ведомствами, институтами развития и организациями. Исполнение Единого плана предлагается мониторить на базе уже создаваемой системы мониторинга достижения наццелей на основе ГАС «Управление», в том числе на основе интеграции и обмена данными с иными информационными системами. Раз в полгода, в соответствии с поручением президента, Минэкономразвития будет готовить доклад о реализации плана, который будет направляться в правительство РФ на согласование и рассматриваться президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Корректировка плана будет происходить ежегодно. Соответствующие предложения будет формировать Минэкономразвития на основе предложений отраслевых ведомств, отчетов о реализации нацпроектов и госпрограмм, а также результатов мониторинга достижения показателей наццелей. После согласования профильными вице-премьерами их будет рассматривать президиум Совета.

Комментарии экспертов

Создаваемая система мониторинга и управления реализацией Единого плана отражает роль самого этого документа, который фактически становится центром координации всего социально-экономического развития страны, считает первый вице-президент ЦСР Глеб Покатович.

«С одной стороны, создаваемая система позволит достаточно детально и оперативно (как минимум ежеквартально) оценивать прогресс по каждому из направлений, в том числе в регионах. С другой стороны, она будет избавлена от избыточной детализации, связанной с нюансами текущего исполнения национальных проектов и госпрограмм. Важно еще и то, что индикаторы достижения национальных целей не могут быть достигнуты «по инерции», они требуют скоординированных действий всех уровней власти, и сквозная система мониторинга дает возможность управлять этим процессом», — сказал Покатович ТАСС.

«Важно отметить, что раньше персональную ответственность за реализацию национальных проектов в своих регионах несли губернаторы. При этом значительную часть ресурсов и мероприятий они не контролировали (либо из-за распределения полномочий, либо из-за ограниченности доходов бюджета). Теперь федеральный центр разделит ответственность с регионами», — считает директор центра пространственного анализа и региональной диагностики РАНХиГС Дмитрий Землянский.

Источник: ТАСС

Путин поручил до 1 октября утвердить Единый план по достижению национальных целей развития

Юлия Рудицкая — Mon, 09 Aug 2021 04:33:29 +0000

Документ должен включать период до 2024 года и плановый период до 2030 года

Правительство России должно до 1 октября утвердить Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года, включив в него стратегические инициативы в сфере социально-экономического развития страны. Как сообщается в пятницу на сайте Кремля, такое поручение дал президент России Владимир Путин по итогам прошедшего в июле заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

«Правительству Российской Федерации [поручено] утвердить Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, обеспечив включение в него стратегических инициатив в сфере социально-экономического развития», — говорится в опубликованном перечне поручений.

Выполнить это поручение необходимо в срок до 1 октября 2021 года.

Помимо этого, кабмину поручено принять исчерпывающие меры по реализации национальных целей и стратегических задач развития РФ, предусмотренных соответствующими указами президента. Доклады по эти вопросам должны быть представлены до 15 ноября 2021 года, до 15 июня 2022 года, далее — один раз в полгода.

Администрация главы государства в свою очередь должна регулярно анализировать достижение целевых показателей национальных целей развития и реализацию мер по их достижению, в том числе по регионам и федеральным округам. Доклады об этом президент ждет до 1 декабря 2021 года, до 1 июля 2022 года, далее — раз в полгода.

Президент также поручил до 1 октября утвердить стратегии цифровой трансформации экономики, социальной сферы и государственного управления.

Источник: ТАСС 06.08.2021

Кабмин скорректировал нацпроекты

Юлия Рудицкая — Wed, 23 Dec 2020 12:27:55 +0000

Премьер-министр Михаил Мишустин обратил внимание на то, что реализация национальных проектов не прерывалась в этом году

Правительство России скорректировало национальные проекты в соответствии с национальными целями развития, которые ранее были обновлены и продлены до 2030 года. Об этом заявил премьер-министр России Михаил Мишустин в среду на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

«Правительство уже скорректировало национальные проекты в соответствии с обновленными целями и задачами», — сказал он.

По каждому из них были выделены «общественно значимые результаты, непосредственно влияющие на улучшение качества жизни граждан и условия ведения предпринимательской деятельности, а также описаны показатели их достижения», указал премьер.

Мишустин обратил внимание на то, что реализация национальных проектов не прерывалась и в этом году. «Например, в рамках национального проекта «Демография» почти 65 тыс. семей смогли улучшить свои жилищные условия с помощью льготной ипотеки и около 30 тыс. дополнительных мест для детей до трех лет было создано в дошкольных организациях», — заметил он.

Глава российского кабмина также сообщил о создании информационной системы управления, которая станет единой платформой по координации выполнения единого плана достижения национальных целей. «Мы получим новый, эффективный инструмент контроля, чтобы использовать конкретные цифровые показатели, а не субъективные оценки, следить за развитием событий практически в режиме онлайн», — пояснил премьер. По его словам, это позволит властям на любом этапе «вовремя вмешаться, чтобы исключить отклонения от плана».

Для повышения эффективности контроля доступ к этой системе получат представители всех уровней власти, подчеркнул Мишустин. «Это позволит повысить результативность принимаемых мер реагирования, избавит от дублирования решений на различных уровнях», — указал он.

О национальных проектах

Изначально цели развития страны на ближайшие годы были поставлены «майским указом» 2018 года, на основе которого были сформированы национальные проекты, рассчитанные до 2024 года. Однако пандемия коронавируса изменила социально-экономические условия, потребовала перераспределения средств и более эффективного использования возможностей, в результате чего президент РФ Владимир Путин поручил скорректировать планы, а также определить задачи на предстоящее десятилетие. В июле глава государства подписал указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года, для реализации которого был разработан единый план.

Национальные цели развития

Финансирование единого плана по достижению национальных целей развития в ближайшие три года составит более 39 трлн рублей, заявил премьер-министр РФ.

«На реализацию плана выделяются серьезные ресурсы, в следующие три года — более 39 трлн рублей или около 13 трлн рублей в год», — сказал глава кабмина. Он отметил для сравнения, что ежегодная стоимость всех нацпроектов составляет всего около 2 трлн рублей.

«Таким образом, бюджетные расходы теперь жестко связаны с достижением национальных целей развития», — подчеркнул Мишустин, добавив, что большая часть этих средств будет выделена на два направления: социальные программы и развитие экономики. Кроме того, продолжил премьер, по предложению рабочих групп Госсовета был разработан отдельный раздел, в котором предусмотрены существенные ресурсы на развитие регионов РФ.

Глава кабмина отметил, что этот план стал первым таким объемным стратегическим документом, который связывает в единое целое национальные цели развития, нацпроекты и госпрограммы. По словам Мишустина, он отвечает «на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги правительство предлагает сделать» для достижения соответствующих показателей. Премьер поблагодарил всех, кто участвовал в разработке единого плана, указав, что в нем подробно прописана логика достижения каждой национальной цели.

Изначально национальные цели были поставлены «майским указом» 2018 года, на основе которого были сформированы национальные проекты, рассчитанные до 2024 года. Однако пандемия коронавируса изменила социально-экономические условия, потребовала перераспределения средств и более эффективного использования возможностей, в результате чего президент РФ Владимир Путин поручил скорректировать планы, а также определить задачи на предстоящее десятилетие. В июле глава государства подписал указ о национальных целях развития России на период до 2030 года, для реализации которого был разработан единый план.

Ежегодное уточнение единого плана

Михаил Мишустин предложил предусмотреть возможность ежегодного уточнения единого плана по достижению национальных целей развития до 2024 года и на плановый период до 2030 года, так как он должен быть гибким рабочим инструментом. С таким предложением глава кабинета министров выступил в среду на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

«При подготовке плана власти исходили из того, что это должен быть гибкий рабочий механизм, поэтому предлагаем предусмотреть возможность ежегодного уточнения единого плана», — сказал премьер.

Он заметил, что сейчас операционный период плана определен 2024 годом. «То есть плюс один год к трехлетнему бюджету», — сказал Мишустин. По его словам, необходимо в дальнейшем выстроить работу так, чтобы оперативно и точно реагировать на различные вызовы, риски, обеспечив при этом «необходимую прочность конструкции плана и ответственность правительства по достижению национальных целей».

«Считаю, что итогом нашей общей командной работы может стать одобрение единого плана и обновленных национальных проектов на сегодняшнем заседании совета, чтобы мы могли приступить к их реализации максимально оперативно, буквально с 1 января следующего года», — резюмировал глава российского кабмина.

Источник: ТАСС

Медведев утвердил единый план по достижению национальных целей развития РФ до 2024 года

Юлия Рудицкая — Mon, 13 May 2019 04:03:03 +0000

В пояснительной записке отмечается, что национальные цели развития России носят межпрограммный характер

Председатель Правительства Дмитрий Медведев утвердил единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года. Об этом сообщил в среду официальный сайт кабмина.

«Единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года представляет собой траектории выхода показателей, характеризующих данные цели, на целевые уровни, а также перечень инструментов и механизмов, направленных на их достижение вне зависимости от принадлежности к государственным программам и национальным проектам и программам», — говорится в сообщении правительства.

В пояснительной записке отмечается, что «национальные цели развития РФ носят межпрограммный характер: достижение ни одной из национальных целей не может быть обеспечено в рамках лишь одной государственной программы или национального проекта». «Кроме того, национальные цели развития тесно взаимосвязаны между собой: достижение одних целей находится в прямой зависимости от достижения других», — отмечается в сообщении.

Так, снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, а рост производительности труда невозможен без широкого распространения цифровых технологий и инновационного развития, пояснили в кабмине.

«Единый план по достижению национальных целей развития РФ до 2024 года представляет собой траектории выхода показателей, характеризующих данные цели, на запланированные уровни, а также перечень инструментов и механизмов, направленных на их достижение вне зависимости от принадлежности к государственным программам и национальным проектам», — указывается в сообщении.

Источник: ТАСС