17 сентября в Российской академии наук состоялось расширенное заседание Рабочей группы по разработке нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Участники мероприятия обсудили проект федерального закона «О научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации».

В ходе заседания Генеральный директор Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов (ВИАМ), академик РАН Евгений Николаевич Каблов представил заключение Экспертного совета по организации фундаментальных и прикладных научных исследований при Комитете по образованию и науке Государственной Думы РФ, которое было выработано по проекту федерального закона.

Напомним, что заседание Экспертного совета, в котором приняли участие руководители из 43 организаций, включая федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, ведущие вузы, РАН, отраслевые научные организации, прошло 26 июля 2019 года.

Как отметил Евгений Каблов, законопроект должен стать механизмом реализации Стратегии научно-технологического развития. «Вмешательство государства в процесс управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью крайне востребовано именно в настоящий момент», – подчеркнул он.

По его словам, необходимо вернуться к существовавшей системе государственной аккредитации научных организаций, критериям отнесения организации к научной, а также получению соответствующих льгот.

Для комплексного охвата всего процесса – постановки работы, контроля за ее реализацией и достижению соответствующих показателей требуется создание единого уполномоченного государственного органа. Кроме того, существующие меры государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности недостаточно взаимосвязаны и не позволяют восстановить целостную систему организации исследований и разработок, а также их коммерциализации.

Как отметил Евгений Каблов, одним из ключевых вопросов развития науки является создание современной инфраструктуры. «Основные мероприятия по решению вышеуказанных проблем должны заключаться в восстановлении системы подготовки высококвалифицированных кадров и создании научных школ мирового уровня, модернизации высокотехнологичной инфраструктуры, формированию уникальной приборной и экспериментальной базы», – сказал Генеральный директор ВИАМ.

Первый российский закон «О науке и государственной научно-технической политике» был принят 23 года назад. За это время появились новые формы и субъекты научной деятельности – наукограды, технологические платформы, инновационные территориальные кластеры, технологические парки, национальные исследовательские центры и т.д. В связи с этим для установления целостной системы научной, научно-технической и инновационной деятельности требуется его существенная переработка.

Источник: ВИАМ

Поиск и спасание является одной из самых перспективных сфер применения беспилотников. В числе очевидных преимуществ дронов – возможность работать в опасных для человека условиях, будь это высокая или низкая температура, темнота, задымление, различные виды заражения, а также способность удаленного управления БВС, что гарантирует безопасность пилота и снижение риска появления жертв со стороны спасателей.

Одним из шагов к внедрению беспилотников в данную сферу станет внесение изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующего работу ЕС АКПС и поисково-спасательные работы в целом. Разработка необходимых проектов НПА уже предусмотрена п. 27 и 28 дорожной карты по совершенствованию законодательства, разработанной в Ассоциации и утвержденной распоряжением Правительством РФ в апреле 2018 года.

В частности, пункт 27 предусматривает распространение действия ЕС АКПС для целей проведения поисковых и аварийно-спасательных работ с использованием беспилотных гражданских воздушных судов. Пункт 28 предполагает определение порядка предоставления субсидий участвующим в поисково-спасательных операциях (работах) и в обеспечении таких операций (работ) юридическим и физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию беспилотных авиационных систем.

По поручению Росавиации Ассоциация «АЭРОНЕТ» приступила к анализу нормативной базы и разработке предложений по внесению необходимых изменений.

Для эффективной работы дронов-спасателей и подготовки квалифицированных кадров необходимо разработать поправки к положению о ЕС АКПС, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.08.2007 № 538, Воздушному кодексу РФ, постановлению Правительства РФ от 15.07.2008 № 530 «Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания РФ», «Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.07.2017 № 847, а также приказу Минтранса РФ от 11.12.2006 № 148 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации».

Результатом данной работы станет создание условий для широкого использования БАС при проведении поисковых операций, что позволит существенно снизить стоимость таких операций, а также создаст благоприятные условия для участия бизнеса в проведении поисково-спасательных операций с применением беспилотных авиационных систем.

Подчеркнем, растущее использование беспилотников в поисково-спасательных работах делает еще более актуальной задачу организации на малых высотах в классе G безопасных совместных полетов беспилотных и пилотируемых воздушных судов, одновременно участвующих в таких операциях, что ранее активно обсуждалось  на Конференции «АЭРОНЕТ-2018».

Источник: Ассоциация АЭРОНЕТ